pdfBestuursafspraken VNG en Rijk over decentralisatie begeleiding
De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Rijk hebben bestuurlijke afspraken gemaakt over de decentralisatie van begeleiding. In deze afspraken zijn de voorwaarden voor een goede overheveling naar de gemeenten verder uitgewerkt. In 2013 worden gemeenten verantwoordelijk voor nieuwe cliënten en voor cliënten die een herindicatie nodig hebben. In 2014 gaat ook de bestaande groep cliënten die begeleiding krijgen over naar de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Over de financiële paragraaf van de bestuursafspraken is nog geen duidelijkheid.
De bestuursafspraken vervangen het eerder opgestelde bestuursakkoord. Met name de forse korting op de budgetten samenhangend met de invoering van de wet Werken naar vermogen was hierin een struikelblok. Over dit onderdeel zijn nog geen afspraken gemaakt.
Afspraken
De afspraken die VNG en het Rijk hebben gemaakt, zijn:
- VNG en het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor een goede transitie van de begeleiding. Daartoe is in mei 2011 een gezamenlijk TransitieBureau opgericht dat gemeenten en zorgaanbieders gaat helpen met de voorbereiding en uitvoering van de begeleidingsoperatie. Het TransitieBureau laat onderzoek doen, maakt handreikingen voor gemeenten en zorgaanbieders, richt een helpdesk en een website in.
- Gemeenten krijgen minimaal een jaar voorbereidingstijd.
- Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de kwaliteit van de individuele Wmo voorzieningen inclusief de begeleiding. De rol van de inspectie verdwijnt.
- De verplichting voor gemeenten om bij toekenning van een individuele voorziening een persoonsgebonden budget (PGB) aan te bieden, verdwijnt. In de gewijzigde Wmo komt, als het parlement daarmee akkoord gaat een 'kan-bepaling' voor het PGB. Gemeenten kunnen daarmee lokaal beleid maken voor het PGB.
- Begeleiding komt onder de compensatieplicht van artikel 4 van de Wmo te vallen. Dat betekent dat verzekerde rechten niet over gaan. Gemeenten moeten burgers met een matige of ernstige beperking compenseren; de manier waarop mogen zij zelf bepalen.
- De beheersmaatregelen die in de AWBZ (nog) worden genomen moeten ook gelden voor de Wmo. In het bijzonder gaat het hier om de bezuiniging op het PGB.
- De verplichte verticale informatieverstrekking verdwijnt. In plaats daarvan komt er een verplicht cliëntervaringsonderzoek.
Bron: VNG (externe link)
